公务员考录部门应该慎之又慎 注重“以德考德”
2017-09-03 14:03 云浮人事考试网 来源：云浮市公务员考试网
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目前，多个省份2017年度的公务员招录进入政审阶段。近年来，在公务员招录中，考生因政审被拒录的原因多种多样，诸如被纳入“失信”名单、学籍造假，甚至未婚先育等。公务员招录中，考生通过笔试面试后，用人单位还要对其考察什么？如何保障考察的公平公正？(8月31日中国新闻网)
公务员招录考试，从来都是社会关注的一大热点。比如，多省将老赖、造假、未婚先育等不良行为，纳入公务员招录政审范围，将品德不端者拒之公招门外。这也表明了，今后公招将加大对考生“德”的考察，而不是仅仅看重笔试和面试成绩。考生有政治品德不良、社会责任感差等情况，或将不能被招录为国家公务员。一时间，公招“考德”成为社会各界热议的话题，人们对这一“亮点”充满期待，但也有人对其操作的公正性表示忧虑。
首先，对于公务员招考引入“考德”机制，其必要性不容置疑。公务员是行使国家权力、执行公务的工作人员，“有德”是对其最基本的要求。他们的道德操守将直接关系到人民群众的利益，可谓至关重要。公务员招录“考德”，也就是从入口环节提出要求以纯洁公务员队伍。
一般而言，考察品德大多是对考生的人事档案、履历进行审核，更加看重考生的身份、政治面貌、诚信表现以及奖惩情况等。问题是，“考德”如何采用客观化标准，避免考官个人主观因素产生影响，这确实是个难题。如果没有客观标准和完善的考评体系，那么“拼爹”就有了更大的操作空间，“说你行，你就行，不行也行”会更嚣张，权力自肥、萝卜招考的可能性也会更大。正当性、合规性难免会受质疑。
换言之，考官对应考者“德”的考察有着较大的“主观裁量权”，“没关系”的考生是否会因此被排斥在公务员录用名单之外，从而影响考试的公平公正？再者，考察的是考生过去的道德表现，但这也不够客观，毕竟考生当前的道德表现也要重视。目前，我国缺乏考试之外的另一种可行的考察机制，而建立一套完善可行的道德考察体系尚需时日。
可见，公招“考德”是一项系统工程。只有在对考生“德”的考察方面建立了完整的、系统的、科学的制度，才能真正做到公平公正、准确考察。这也有利于提升整个公务员队伍的德育水平。因此，公务员考录部门应该慎之又慎，要注重“以德考德”，即考官及考察标准也要“以德为先”，给考生提供公平环境，划定统一标准，限定考官自由裁量空间。这不仅是为了保证“考德”的正当性，也是对考生权利的尊重和保护。
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