2017年国家公务员考试申论指导：论述常用句式

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　　(一)创新治理模式

　　注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全……管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持……等群团组织参与社会治理。加强应急管理，提高公共……能力，做好……工作。完善社会信用体系。切实保障……权益，加强对……的关爱服务。改革……工作制度，及时就地化解社会矛盾。深入开展……教育，加大法律援助。创新社会……治理机制，以信息化为支撑推进……体系建设，增强人民群众的安全感。改进……工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。

　　(二)坚持以人为本

　　始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;保障人民各项权益，建立完善……制度，不断提高……水平和服务可及性，着力维护人民群众权益。深入开展以……为主要内容的实践活动，着力解决……民生问题，提高做好……工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。支持……等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

　　(三)坚持制度管理

　　完善……制度，深化……改革，建立健全……融合发展的、……相适应的、有利于……的制度体系。发挥……作为基础制度的作用，探索实行……制度试点。自觉遵守……准则，严格执行……制度，加强对……的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对……的监督。深化……重点领域改革，健全……法律制度，防控……风险，防止利益冲突。严格执行……责任制。健全纪检监察体制，完善……统一管理，更好发挥……制度监督作用。

　　(四)严格执行法律法规

　　严格执行……法律法规，全面落实……责任制，坚决遏制……事故发生。大力整顿和规范……秩序，继续开展专项整治，严厉打击……行为。建立从……全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的……监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理……，切实保障……。实行最严格的……考核督查问责。扎紧制度笼子，整顿规范……秩序，严厉打击……活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。在重点区域实行……联防联控。加大……治理力度，对……全面实行在线监测。强化……督察。……法必须严格执行，对……必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

　　(五)建立资金保障机制

　　要增加财政投入，提高……质量，保证公平分配，完善准入退出机制。健全……财政投入制度，完善……预算制度。加强……投资管理和监督，推进……市场化、多元化投资运营。建立健全……财政投入与价格补偿统筹协调机制，合理确定服务价格，深化政府与社会资本合作，推动可持续发展。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展……，构建多层次……保障体系。加大……财政投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合……资源，开发新的资金渠道。加大……资金的整合力度，发挥财政投入对……的引导作用，撬动更多社会资金投入……。完善财税、信贷保险等政策，加快形成培育……的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动……主体增加……投入。

　　(六)促进产业融合发展

　　着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革试点和示范建设，促进……产业融合发展，推动企业加快技术改造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台，在……方面赶超先进，引领未来产业发展。以……为依托，推进……结构性改革，着力构建……产业交叉融合的现代产业体系。提高……质量效益和竞争力，推动……产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。积极推动在线……企业发展壮大，整合上下游及平行企业的资源、要素和技术，形成……新生态圈，推动“互联网+……”跨产业融合。以……为基础，以……为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的……产业融合发展服务平台，完善利益联结机制，促进……产业链延伸，大力发展……新型业态。强化……基础作用，支持龙头企业引领示范，鼓励社会资本投入，培育多元化……融合主体。

　　(七)强化技术支撑

　　完善……创新体系，强化……技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施……科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快……研发应用，加强技术集成和商业模式创新。加强知识产权保护和运用，重视科普工作和科学精神建设。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的……技术研究，加快突破……领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定……解决方案。深化科技体制改革，引导构建……技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新。加强……技术和知识产权交易平台建设，促进科技成果资本化、产业化。健全……技术创新激励机制，打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。强化……科技创新推广体系建设，引导高等学校、科研院所开展服务。统筹协调各类……科技资源，建设现代……科技创新中心，实施……重点专项和工程。加强……技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。应用……等现代信息技术，推动……全产业链改造升级。

　　(八)推进人才队伍建设

　　统筹推进……人才队伍建设，实施……人才工程，加大……人才培养支持力度，重视……人才培养。加快……机制改革和政策创新，打破体制壁垒，扫除身份障碍，建立集聚人才体制机制，建立科学的……评价机制和适应行业特点的人才培养和人事薪酬制度，营造有利于高素质人才大量涌现、健康成长的良好环境，让各类人才脱颖而出，使人才的贡献与回报相匹配。造就一批……代表人物，表彰有杰出贡献的……工作者。改革人才管理体制，提高……人才比例，实行……退休和退出制度。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，增强人才政策开放度，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。

　　(九)加大宣传力度

　　深入开展……宣传教育，弘扬社会主义……精神，树立社会主义……理念，增强全社会……意识。深化群众性……活动，广泛开展……服务，推动……活动、学习……常态化，提高公众参与度。加强……宣传教育，增强全民……意识，形成……的社会风尚，营造……的良好风气。做好……宣传和舆论引导工作。通过召开……新闻发布会和媒体通气会、组织专家解读等多种方式，加强对……的主动宣传、正面解读，正确引导社会预期，及时回应社会关切，推动形成……的社会共识。加强对……舆情的监测，准确把握舆情动向，及时发现苗头性、倾向性问题，对不实报道及时澄清，有效引导舆论导向，努力营造全社会……的良好氛围。

　　(十)开展国际合作

　　拓展与……国家和重点区域的……合作，带动……等优势产能对外合作。健全……对外合作部际联席会议制度，完善跨境……体系，拓展全球……合作，推进跨境……等关键环节单一窗口综合服务体系建设。在充分利用现有政策渠道的同时，研究……对外合作支持政策，加快培育具有国际竞争力的企业集团。创新跨境……机制，利用……手段，推进国际互认。健全……调控机制，完善……贸易和关税配额管理，把握好进口规模、节奏，合理有效利用国际市场。加快构建全球……监测、预警和分析体系，建设基础数据平台，建立中长期预测模型和分级预警与响应机制。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进……建设，树立负责任大国形象，把……转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬……的精神，加强与世界各国在……领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进合作。

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（编辑：云浮华图）