2017年国家公务员考试申论热点：户籍制度改革如何实施

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2017年国家公务员考试申论热点：户籍制度改革如何实施

　　热点背景

　　北京市官方网站9月19日，关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。《意见》提出，将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

　　模拟题

　　针对北京官网要实施的这个户籍改革制度，并且，我国全国出台户籍制度改革方案的省份已经增加到了30个。那么对于取消农业户口你怎么看?要想实现户籍制度改革关键又是什么呢?

　　综合分析

　　没有农业户口的意思就是以后户口本上都要有居民二字，都改成居民二字的真正的含义就是旨在解决过去城乡分割的户籍制度，打破城乡户籍壁垒，这正是户籍制度改革的方向和归宿。

　　户籍改革制度实施的意思就是农业户口“退出历史舞台，标注着时代进步的刻度。更重要的是，从乡下人到居民，并非只是名称上的变化，这背后更伴随着权利的”补给“和公共服务走向均等化的难题。

　　由于之前拥有农业户口的人群认为，把农业户口转为居民户口，就是意味着把农民手中的土地夺走，其实并不是这样，更不是让农民失地后享受不到基本保障，产生的真正的意义就是要尊重农民的现有各项权利，并在此基础上进行制度的升级。

　　提出对策

　　落实中央户籍改革政策，最大的困难是推动户籍制度并轨的财政压力，因为一旦城乡居民统一户口登记之后，相应的社会保障、社会福利、公共设施建设面临比较大的财政压力。

　　因此加快户籍制度改革的进程，须与全面建成小康社会相适应，与推进新型城镇化进程相一致，与呵护公民权利更好实现相对应。

　　还需要相关部门需要在协同治理中拆藩篱、填鸿沟，把”户口福利“变成人人共享的改革红利，让权利福利浸润在每个居民身上。

　　户籍改革制度都是向着社会进步的方向发展，社会福利与户籍脱钩是时代进步发展的趋势，并且加快立法进程保障户籍并轨，需要制定的法律则指向户籍法，做到有法可依，必将会走向一个合理化的发展道路，社会才会更加进步。

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